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关于印发《河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见》等四个文件的通知
来源:http://www.hyrs.com.cn/  时间:2014-02-21 16:29:30

河源市加强高层次人才队伍建设的实施意见

为建设一支具有较强竞争力、善于推动科学发展的高层次人才队伍,服务河源经济社会科学发展,根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》(粤发〔2008〕15号)精神,结合《河源市中长期人才发展规划纲要(2012—2020年)》,制定本实施意见。

一、高层次人才的引进

(一)本意见的高层次人才是指加快我市经济社会发展所急需、紧缺的高级人才。主要对象包括:

第一类:中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者。

第二类:国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖一等奖第一完成人、国家“百千万人才工程”第一层次人选,中央“千人计划”人选,中国科学院“百人计划”人选,享受国务院特殊津贴人员,国家有突出贡献中青年专家,国家杰出青年基金获得者,长江学者,广东省领军人才。

第三类:国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖二等奖第一完成人,国家“百千万人才工程”第二层次人选,“珠江人才计划”人选,省(部)级有突出贡献的中青年专家,省科学技术突出贡献奖获得者。

第四类:国家“百千万人才工程”第三层次人选、省(部)级科学技术奖一等奖第一完成人。

第五类:省(部)级科学技术奖二等奖第一完成人、具有3年以上担任同一家世界500强或国内100强企业中层经营管理领导经历的人才。

第六类:省(含副省级城市)级以上优秀专家、中华技能大奖获得者、全国技术能手。

第七类:高新技术产业、支柱产业、重点行业、重大工程项目和重要科研技术领域所需的具有普通高校研究生学历以上(硕士学位以上)或副高级职称以上的专业技术人员和经营管理人员以及我市急需、紧缺的高级技师。

社科、新闻、文学艺术以及其他领域所需的专业人才参照以上七类划分。

引进的各类高层次人才,须具备良好的职业道德、严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神;遵纪守法,诚实守信,符合国家计划生育政策,无参加非法组织及活动记录。

市组织、人力资源社会保障部门每年根据全市经济社会发展要求及用人单位需要,编制《河源市高层次人才引进导向目录》并及时公布。

(二)引进方式:

1.正常调动;

2.担(聘)任我市支柱产业、高新技术产业、重大工程项目技术负责人或管理负责人;

3.担(聘)任我市某一学科、技术领域带头人;

4.担(聘)任我市行政管理部门高级顾问或咨询专家;

5.与我市重大领域开展科研合作或承担科研项目;

6.自带项目或专利成果,以技术入股或投资的形式在我市参与生产经营或创办各类企业;

7.其他方式。

(三)高层次人才以我市企事业单位岗位需求为主,同时安排部分党政机关领导岗位面向社会公开选聘。党政机关和参照公务员法管理的事业单位引进人才,应按《公务员法》和其他有关规定执行。对引进到事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)的高层次人才,不受单位编制和领导职数等限制,经同级高层次人才管理办公室批准后办理相关手续。

(四)建立人才储备、派遣机制。高层次人才管理办公室负责企业引进、储备高层次人才,根据企业需要,对高层次人才统一派遣,其人事、工资关系可按事业单位人员保留在同级人才交流管理办公室,并免收人事代理、档案托管等费用。

(五)引进的高层次人才,其配偶可随调,父母、子女可随迁。配偶已就业的,按“对口对应”原则由组织、人力资源社会保障部门按有关规定统筹安排,相关单位予以落实。其子女入学、入园及转学插班的,由本人到拟申请就读学校主管教育行政部门领取《高层次人才子女入学、入园申请表》,按申请要求填报相关内容,经同级高层次人才管理办公室审核后,主管教育行政部门须根据入读者意愿安排就读学校。

(六)引进的高层次人才,用人单位是企业的,可商定选用协议工资、期权制或年薪制等分配形式。用人单位是机关事业单位的,可结合年度考核和绩效工资进行奖励。鼓励以专利、技术成果等要素作价入股参与收益分配。对携带科技成果来我市工作并取得显著经济效益的,由受益单位从实施该科技成果新增税后利润中提取一定的比例予以奖励,具体比例按照双方约定执行。

(七)引进的高层次人才,用人单位应为其办理社会保险手续。人事档案委托在政府所属人才服务机构代理的,由代理机构办理有关社会保险手续,所需费用由用人单位负责。

(八)按照“政府主导、市场运作、租售结合”的方式,建设高层次人才公寓。鼓励人才集中的单位自建高层次人才公寓,政府依法给予用地等方面的政策优惠。

(九)属于本意见所列第一至第七类的新引进高层次人才,与用人单位签订5年以上合同的,合同期内享受人才津贴,落户在市区购买房产的凭房产证享受人才安家费补助。具体发放标准如下:

第一类人才:发给人才安家费补助100万元,每月发给人才津贴10000元。临时受聘来我市单位连续工作1个月以上的,每月发给8000元的生活、交通补贴。

第二类人才:发给人才安家费补助50万元,每月发给人才津贴6000元。

第三类人才:发给人才安家费补助40万元,每月发给人才津贴5000元。

第四类人才:发给人才安家费补助30万元,每月发给人才津贴4000元。

第五类人才:发给人才安家费补助20万元,每月发给人才津贴3000元。

第六类人才:发给人才安家费补助15万元,每月发给人才津贴2000元。

第七类人才:发给人才安家费补助10万元,每月发给人才津贴1000元。

签订1年以上5年以下合同的,合同期内核发人才住房租金补助每人每月2000元。

上述各类人才,已通过“人才公寓”优惠政策解决住房问题的,只享受人才津贴,不享受人才安家费补助或人才住房租金补助。属公务员身份的,不发放人才津贴和安家费补助,其津贴标准、住房补助等待遇按公务员相关规定执行。已享受安家费补助的,不享受住房租金补助。安家费补助,第一年核发50%,在我市工作满三年后核发剩余的50%。

(十)人才津贴和人才安家费补助或人才住房租金补助,按以下比例由政府和用人单位负责:

引进到财政全额拨款事业单位工作的,同级财政负责100%;引进到非财政全额拨款、带经营性事业单位的,同级财政负责60%,用人单位负责40%;引进到我市支柱产业企业工作的,同级财政负责40%,用人单位负责60%。

(十一)引进的高层次人才从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业以及创办、领办高新技术领域独资、合资、合作项目的,由同级财政每年从技术研究与开发资金、科技进步与创新和科学技术奖励基金中给予适当补助。

(十二)引进的创新科研团队和领军人才,除省财政给予专项资金外,同级财政提供一定比例的配套资金。 

(十三)引进的留学回国高层次人才,回国后首次申报评审专业技术资格,条件符合省有关规定的,可直接申报评审相应档次专业技术资格。对引进的首席专家、学科带头人,因不同制度没有职称的,可设置特聘岗位予以解决,享受相同岗位人员同等待遇。

(十四)引进的高层次人才因特殊情况不能调转人事关系的,可以重新建立人事档案。

(十五)引进的高层次人才,由同级高层次人才管理办公室颁发《高级人才工作证》,有关部门应为持有该证的人才优先办理各项手续。

(十六)办理高层次人才引进手续,由引才主体(本人、用人单位、引才机构)向同级高层次人才管理办公室提交高层次人才引进意向报告书、《高层次人才引进申报表》以及拟引进人才的有关材料,经高层次人才管理办公室确认后,按人才管理权限转同级组织或人力资源社会保障部门研办,用人单位凭组织、人力资源社会保障部门的批复,为拟引进人才办理相关手续。

(十七)高层次人才管理工作,由党委牵头总揽协调,政府主导,成立市高层次人才管理办公室,办公室挂靠在市人力资源社会保障局,具体负责引进人才的资格审核、组织协调、业务管理、政策咨询以及高层次人才的认定等工作。

二、高层次人才的培养

(一)鼓励和支持我市在职人员提高学历(学位)层次。在取得国家承认的博士学位后,与用人单位签订5年以上合同的,由同级财政一次性补助学杂费2万元。

(二)鼓励和支持我市在职人员提高职称层次。在晋升为正高专业技术资格后,与用人单位签订5年以上合同的,由同级财政一次性奖励1万元。

(三)用人单位要重视、支持各类人才的继续教育和知识更新。对本意见所列第一至第七类高层次人才到国内知名高校学习交流,或到企业、科研院所跟班学习,或出国(境)学习交流,用人单位应给予差旅费、学费补助。

(四)鼓励有条件的企事业单位和科研机构建立博士后工作站(流动站)、博士后创新实践基地、省级以上科研(技术开发)中心,并由同级财政一次性分别给予最高50万元、30万元和10万元的经费补助,为每名博士后研究人员一次性提供3万元的科研启动资金。

三、高层次人才的使用

(一)全市各部门和用人单位应采取下列措施促进人才发挥作用:

1.鼓励兼职。鼓励企事业单位专业技术人才和管理人才依法在市内受聘兼任技术和管理职务。

2.鼓励创业。鼓励高层次人才在全市范围内承包、领办、创办企业或进行技术开发、服务、承包等,并给予相关扶持政策优惠。

(二)在重点领域和产业园区建立专家工作站,充分发挥专家团队在科技成果转化、技术咨询服务等方面的作用。积极引进外地高等院校和科研机构到我市创办产学研基地、科研成果转化基地,有关部门在用地规划、使用年限、规费征缴等方面依法给予便利和优惠。

(三)鼓励科研创新活动。开展生产性科研项目,在取得科研成果后,通过相关职能部门组织有关专家认定的,由同级财政给予科研经费补助。

(四)建立定期走访高层次人才制度。组织、人力资源社会保障等部门每年组织专项走访、慰问、座谈等活动,了解高层次人才工作和生活情况,听取意见建议,并帮助其解决实际困难。

(五)建立党政领导联系高层次人才制度。每位市领导联系1—2名高层次人才,定期开展“约见高层次人才代表活动”,听取意见建议,帮助其排忧解难。

(六)建立引进人才成果考核机制。由高层次人才管理办公室负责对本实施意见所列第一至第七类高层次人才的业绩和成果进行年度考核,考核结果作为发放下年度有关津贴的重要依据。提前终止合同或调离的,用人单位应及时向同级高层次人才管理办公室报送备案。

四、高层次人才的激励

(一)设立市人才发展专项资金,市级财政每年安排人才发展专项资金1000万元以上,主要用于本级高层次人才的引进、培养、使用和激励。各县区也要安排相应的人才发展专项资金。

(二)建立人才奖励制度。定期举行人才工作会议,对有突出贡献的优秀人才进行表彰,并给予50万元以内的奖励。各县区和用人单位可根据实际参照执行。

五、其他事项

(一)充分利用各种新闻媒体加强人才工作的宣传,特别要大力宣传为我市经济社会发展作出杰出贡献的高层次人才,营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的人才成长良好氛围。

(二)各县区可依据本实施意见,结合实际参照执行。

(三)本实施意见由市委组织部和市人力资源社会保障局负责解释。原有政策与本实施意见不一致的,按本实施意见执行。

具体文件细节请下载电子文档:

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